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惠安:幸福看民生
2016-07-29 15:59:48                来源:惠安乡讯

民生大于天,幸福最关情。县第十二次党代会以来,我县坚持以人为本,在就业、医疗、教育、保障性住房、社会保障等方面,持续加大投入,交上了一份份顺民意、惠民生、得民心的民生卷本。大民生五年成果换来的是人们洋溢在笑脸上的幸福感,民生实绩彰显出我县一以贯之的为民情怀,体现了改革和发展成果惠及百姓的理念。

夜幕笼罩的惠安县城,华灯流彩。陈志宏/摄

教育:城乡差距大大缩小

五年来,我县通过教育“两项督导”省、市级评估验收,获评“福建省2014年教育工作先进县”、“全国义务教育发展基本均衡县”。学前三年入园率从2011年的91.07%提高到2015年的96.12%;小学学龄人口入学率达到99.99%,初中学龄人口入学率从2011年的99.35%提高到2015年的99.63%,义务教育阶段巩固率达99.8%以上;高中阶段教育毛入学率达到93.5%;三类残疾人口入学率达98.42%。

教育布局全面优化。撤并7所初中校、70所农村完小;新改扩建幼儿园7所,12个镇中心幼儿园改制为公办幼儿园;新建惠东实小、城南二小、城南二幼,方便附近工业园区员工子女入学;尾山中学、工农中学改制为九年一贯制学校;升格溪南实验小学、城南三小为县直学校,增设高级中学初中部、复办惠安一中初中部,扩容县城初中学位。

办学条件得到改善。义务教育学校标准化建设达标率达100%,所有中心小学拥有塑胶跑道,92%的初中校实现运动场所硬化,66%完成塑胶跑道铺设。全县学校结束 “旱厕”历史。

师资力量大大加强。五年来,共招聘新教师531人;统一义务教育学校教师岗位结构比例,城乡差距由原来的12.7%缩小到5%以内。其中,50多名初中教师“中下小”支教小学;县城401名教师到农村支教, 218名农村骨干教师到县城交流锻炼,选聘61位农村教师到城区任教,1175名义务教育阶段教师进行校际交流。

教学质量不断提升。五年来,高中毕业生高考上线率达95%以上,13名同学被清华北大录取,中考成绩保持在全市前列。其中,2014年惠安一中江冰森以原始分671分获全省文科状元。

《义诊》 陈峻峰/摄

医疗:服务能力质量大提升

与五年前相比,现在全县医疗机构350家,增加了12家;全县每千常住人口床位数达3.84张,增加了1.56张;全县卫技人员3120人,增加了1192人;每千常住人口卫技人员数达4.06人,增加了1.46人。

规范公立医院医疗服务行为。医疗服务项目数6323项, 其中4265项调整价格,6173项纳入医保支付范围。严格控制高值医用耗材的不合理使用。至2016年6月份,县医院、中医院、保健院的药占比分别为38.14%、41.5%、37.8%,进一步降低病人医药费用。

推进医疗联合体建设。逐步实行分级诊疗制度,县医院与黄塘镇中心卫生院、县中医院与螺阳镇卫生院、县妇幼保健院与辋川镇卫生院分别建立医疗联合体,建立分工协作和双向转诊制度。

加强医疗基础设施建设。五年来,全县有卫生建设项目13个,总投资近1.4亿元,新、改、扩建医疗卫生面积6.7万平方米,新增床位545张。其中,县中医院、妇幼保健院整体搬迁,县疾控中心办公大楼、东桥镇卫生院病房大楼、涂寨镇卫生院门诊住院楼、山霞镇卫生院防疫综合楼等投入使用。乡镇卫生院均达到国家建设标准,全县有村卫生所264家,在岗乡村医生698人,实现行政村卫生所全覆盖。

居民健康状况稳步提升。五年来,人均基本公共卫生经费从15元提到40元;建立居民电子健康档案66.77万份,建档率91.29%。崇武镇潮乐村、东桥镇珩海村等5个村被评为“省级卫生村”,崇武镇被评为“国家卫生乡镇”,我县被命名“福建省卫生县城”。新农合管理和保障水平逐年提高,2015年全县新农合参合率达99.96%。相关免疫疫苗接种率均保持在95%以上。

社会保障:保基本 多层次 可持续

截至2016年6月底,全县参加职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险人数分别为78309人、76078人、45284人、82526人和74050人。

社区居家养老服务全覆盖。11个社区的居家养老服务站建设通过省、市的验收,并对8个社区进行居家养老服务提升工程。自2013年7月起,按300元/人.月标准,投入234万元为全县700人次70周岁以上特困失能老人购买养老服务。2015年共投入60多万元,对全县社区70周岁以上老人开展基础服务共27429人次;实体援助服务共1152人次,购买服务居全市前列。

城乡居民养老保险基本覆盖。全县城乡居民参保对象43.04万余人,参保率99.35%,续保率38.39%,历年的续保率均超过95%。收缴养老保险基金3.24亿余元,发放养老金3.73亿余元。

社会保障水平稳步提高。退休人员人均月养老金达1976.41元,城镇居民基本医疗保险政府年补助标准提到410元。基础养老金每人每月从2011年的55元提到100元,被征地30%-70%的被征地养老保障金每人每月从35元提至60元,被征地70%以上的征地养老保障金每人每月从97元提至158元。

落实失业保险金发放标准与最低工资和物价上涨挂钩联动机制,五年累计征缴失业保险费1211万元,发放失业保险金1218.62万元,代缴基本医疗保险费212.81万元。推进建筑施工企业全面参加工伤保险,五年累计拨付工伤保险待遇2321.24万元;拨付生育保险待遇1167.77万元。

就业:城镇新增就业人员6.9万

落实积极的就业政策。五年来,全县城镇新增就业人员6.9万人,下岗失业人员再就业1246人,困难群体再就业410人,农村劳动力转移培训3.25万人,实现劳动力转移就业3.11万人。2016年城镇登记失业率为1.06%,控制在1.18%的目标范围内。

做好就业和用工服务。开展“就业援助月”、“春风行动”、“企业招工,政府帮忙”等企业用工服务系列活动,举办各类招聘活动40余场(次),达成就业意向上万人次。

开展职业技能培训。落实培训经费直补企业政策,扩大紧缺技术工种免费培训范围。全县共有民办职业培训机构2家,农村劳动力转移培训基地6个。五年来,全县8203名企业在职职工接受了职业技能培训,涉及电工、焊工、保育员、服装制作工、面点师、船舶装配工等。开展各种职业资格技能鉴定,鉴定合格人数5621人。惠安技术学校被确定为福建省退伍军人培训基地。

生态社区--《龙泉普照夕阳红》 汪海燕/摄

文化:家门口看大戏

群众性活动形成品牌。拥有品牌活动近10个,包括每年春节元宵系列活动、“银晖杯”乒乓球赛举办19届、“滨江国际杯”象棋赛4届、“广海杯”篮球赛17届、“聚龙小镇”杯男子篮球赛6届、“芳草之夏”戏剧展演25届、全民健身活动7届。同时,由政府购买,每年开展送图书下乡和掌中木偶、高甲戏公益性文艺精品演出,举办文化“三下乡”大型文艺演出,实施文化惠民。

精品活动轮番上台。先后以海上丝绸之路国际艺术节、第十四届亚洲艺术节为契机,邀请韩国光州艺术团、孟加拉国艺术团、台湾“明兴阁掌中剧团”艺术团在惠安开展专场文艺演出,让人们领略异域风情。同时,举办全国OP帆船锦标赛、全国海泳邀请赛、海峡两岸谜语竞猜等全国性文体活动,促进交流。

文体设施逐步改善。五年来,建设农家书屋121家,文化信息资源共享工程县支中心1个、镇级基层服务点12个、村级197个,均实现行政村全覆盖;建成县级青少年校外体育活动中心1个,镇级青少年校外体育活动场所11个;建成镇级文体服务中心3个,农民体育健身工程点44个,灯光球场168个,健身路径108条,激情广场224个,实现行政村全覆盖;建设县群艺馆、县戏剧中心2个改建项目。今年还将建设科山读书公园,整修县体育中心,建设东桥镇、山霞镇文化站等。

住建:棚户区变身现代化社区

至2015年底,我县城镇化水平达61.5%,比2010年增长23%。

改造城市棚户区。2011年启动“四大片区”城市改造,着力打造功能齐全、生态宜居的现代化社区。嘉惠、黄塘、高铁站前及洞口等四个片区安置房建设于2013年全面实施,拆除危旧房屋近100 万平方,建设8个安置区,安置房建筑面积近92 万平方。目前除洞口片区外,其余几个片区安置房已大部分回迁安置。

推进房地产建设。实施聚龙小镇、华尔国际、盛世锦都、奥林水岸、世纪峻园、世纪星城、丽璟天成、天山广场、欧景帝苑等房地产开发项目建设,累计投资158.2亿元,逐步形成一批上规模、高品位的居住小区。禹州城市广场、万盛凤凰城等精品高端楼盘渐次崛起,满足了群众对高品质生活的追求。

实施石结构房屋改造。探索利用集体土地建设单元式住宅小区的新模式,逐步解决农村自建房环境差、品质低、无配套的问题。2014年以来,着重推进了35个成片试点的改造工作,建筑面积约611万平方。

开展保障性安居工程。2011年以来,我县共有18个保障性安居工程,包括9个公租房项目、4个限价房项目和5个棚户区改造项目,建设任务累计9245套,基本建成9302套。

【责任编辑: 王飞雄 】      
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